工信部组织召开船舶工业调结构促转型增效益座谈会，聚焦去产能、补短板等重点工作

《中国船舶报》记者 张弘弢 北京报道

 

10月27日，工业和信息化部在京组织召开船舶工业调结构促转型增效益座谈会，分析研判我国船舶工业面临的严峻形势，客观研讨船舶行业发展存在的主要问题，理性研究应对危机的各项举措，为推动我国船舶工业供给侧结构性改革，建设制造强国、海洋强国和造船强国，实现船舶工业调结构、促转型、增效益积极建言献策。工信部副部长辛国斌出席会议并讲话，中国船舶工业集团公司总经理吴强、中国船舶重工集团公司总经理孙波、中国船舶工业行业协会会长郭大成、工信部装备工业司司长李东出席会议并发言。工信部装备工业司副司长杨拴昌主持会议。

辛国斌指出，2008年国际金融危机爆发以来，船舶工业经受住了国际船市近8年的持续深度调整，行业发展基本保持平稳，国际市场份额稳居前列，科技创新能力大幅提高，海工装备发展快速跃升，船舶配套等行业发展短板有所弥补，产业结构调整步伐加快，优强企业实力显著增强，造船大国地位进一步巩固，综合竞争力逆势提升。我国船舶工业已经站在了新的起点，具备了进一步突破、率先做强的基础和条件。但值得注意的是，当前全球船舶工业正处于国际金融危机以来最为严峻的时期。一方面，国际船舶市场需求大幅下滑，航运市场和造船市场严重过剩的局面在短期内难以得到根本性的改善，市场需求形势仍将十分严峻。另一方面，世界船舶工业全面陷入困境，除欧洲造船业凭借其在豪华邮轮等领域的优势，市场份额逆势提升外，日韩等主要造船国均面临生存难题。中国船舶工业经济运行下行压力不断加大，结构性矛盾和深层次问题进一步凸显。

辛国斌强调，虽然我国船舶工业当前处境艰难，但从长期来看，国际贸易的发展必将推动船舶工业市场需求的增长，特别是随着未来新航线陆续开辟、海洋资源开发进一步向深海发展，新船型、新装备的需求仍将出现，豪华邮轮、高端装备及配套等市场仍将看好，只要我国船舶工业能够经受住严峻的考验，仍将大有作为。“十三五”时期，我国船舶工业必须紧紧围绕《中国制造2025》和建设海洋强国的战略目标，以创新发展和产业升级为核心，以制造技术与信息技术深度融合为重要抓手，大力推进供给侧结构性改革，稳增长、去产能、调结构、补短板、降成本，全面提升产业国际竞争力和持续发展能力，逐步实现由大到强的跨越。为此，必须扎实推进以下六项工作：一是继续把科技创新摆在行业发展全局的核心位置，以科技创新带动全面创新，着力提高科技创新对产业发展的支撑力和引领力；二是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时强化政府引导，加大去除无效产能力度，着力化解过剩产能；三是将智能制造作为船舶工业管理升级和降本增效的主攻方向，着力推广先进高效制造模式；四是全面推进中国船舶制造“品质升级”，着力构筑中国船舶制造品牌；五是着力培育一批优强企业，保证优质企业渡过“寒冬”；六是要进一步深化军民融合，加大“引进来、走出去”的开放力度，着力提高融合与开放水平。

吴强表示，作为我国船舶工业的主力军和国家队，中船集团长期以来专注于船舶、海工及配套装备的研发设计制造，在液化天然气（LNG）船、超大型集装箱船、超大型矿砂船（VLOC）、高端海工平台及船用柴油机等多个领域取得了优秀业绩。但受运力过剩、产能过剩、油气价格暴跌、汇率波动等多重因素影响，受到了极大的市场冲击，接单难、交船难、盈利难的问题日益严重。另一方面，建设海洋强国、《中国制造2025》、“一带一路”、军民深度融合发展等国家战略的提出，对中船集团做强做优海洋装备产业提出了更高要求。中船集团在国家相关部委和金融机构的大力支持下，主动对接国家重大战略需求，坚定履行船舶央企职责，积极去产能、调结构、转方向、补短板，，一方面继续加大兼并重组力度，不断推进去产能和资源整合工作；另一方面，通过不懈努力，在大型豪华邮轮、动力装备研发制造服务等领域积极探索结构调整、开放合作、转型发展的路径和方向，取得了一定成效。要进一步在精细化管理、提升生产效率、实现高端装备本土化配套等方面缩短与欧美、日韩等国先进船企之间的差距。中船集团将对标先进船企，在豪华邮轮及高端动力机电配套方面向欧美船企学习；在浮式液化天然气生产储卸装置（FLNG）、采油平台等高端海工装备领域向韩国船企学习；在精细化管理、效率提升方面向日本船企学习；在改革用工体制机制方面向国内扬子江造船学习；在装备制造业多元发展、做优做强做大方面向兄弟央企集团学习。同时，也希望在当前的严峻局势下，国家部委、地方政府能够进一步加大支持力度，加之中船集团自身努力，实现“上中下”相结合，通过“三去一降一补”，大力推进供给侧结构性改革，不断实现破局发展。

孙波表示，要克服当前的困难，首先需要政府的大力支持，这是中国船舶工业走出危机的关键。希望相关部委能够坚决支持优质船企应对危机，特别是在明年船市有可能更为严峻的情况下，有关各方要提早研究、积极应对，不仅需要在供给侧出台政策加快推动去产能和兼并重组，减轻船企负担，更要加强需求侧牵引，支持产业链下游企业积极接船、订船。

郭大成表示，我国船舶工业当前面临两大难题，即如何渡过难关和怎样继续做强；肩负两大重要任务，即大力去产能和解决交船难。行业协会将发挥应有作用，积极呼吁国家部委、金融机构在产业链协同解决交船难、通过体制机制改革去产能、加强配套服务体系建设、提升中国在国际海事法规标准制定上的话语权等方面给予船企支持。同时，也希望广大船企总结经验教训，加强市场研判，严控风险。

座谈会上，来自国家相关部委、地方船舶工业主管部门、行业组织、金融机构、船舶企业、石油企业、航运企业、船级社、咨询机构等单位的80余名代表围绕我国船舶工业存在的突出问题及应对措施、“十三五”重点任务等议题进行了深入研讨。与会代表认为，当前市场形势下，中国船舶工业面临的去产能任务十分繁重，不仅需要广大船企主动“瘦身健体”，压缩过剩产能，提升产能效率，更需要国家在兼并重组、资产处置、人员安置等方面给予专项税收、土地、融资等政策支持，帮助船企渡过难关。同时，还需要积极探索手持订单船舶交付、降成本、补短板的各项举措，在国家政策引导、金融机构支持、船企提质增效等多方努力下，不断加快我国船舶工业调结构、促转型、增效益。

会议期间，中国船协、中国造船工程学会还分别对造船产能利用监测指数发布与编制有关情况、《优质船舶配套产品推荐目录》工作方案有关情况作了介绍。